Sueldos sin méritos y direcciones en exceso dificultan ahorro del Estado
Los cargos de confianza que elevan los salarios y la creación excesiva de puestos más altos como una forma de mejorar los ingresos sin una necesidad acarrean gastos que inflan el presupuesto.
Sin concurso. Hacienda espera que los demás poderes del Estado limiten los contratos.
El viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, Óscar Llamosas, comentó acerca de los problemas en el sistema de la administración pública que hacen que se engrose el porcentaje del presupuesto destinado al pago de salarios y se dificulte el ahorro del dinero del Estado.
El primer punto es la interpretación de la Ley 1626 “De la Función Pública”, en cuanto a cargos de confianza, que se da cuando un funcionario de carrera asume este puesto y por ende se eleva su salario, entonces, al abandonarlo, su ingreso no se puede retrotraer y ajustarse al nivel que corresponde, percibiendo una remuneración sin mérito.
Para Llamosas, el trabajador debe volver a su antiguo salario una vez que deje de ocupar un cargo de confianza. “Si bien la ley es clara, hay interpretaciones en el Tribunal de Cuentas y en la Corte que no nos dan la razón”, lamentó.
El segundo problema es que aquel funcionario con cierta capacitación o cargo importante cuenta con un ingreso muy elevado, si se compara con el sector privado. No obstante, Llamosas indicó que en contrapartida, existen puestos que no son bien remunerados. “Cuando hablás del salario del ministro de Hacienda, por ejemplo, que ronda los G. 24 millones, lo comparás con un cargo similar en una empresa privada y se deduce que está por debajo, atendiendo que está manejando las finanzas de todo un país”, detalló.
El tercer inconveniente es la sobredimensión de las estructuras en las instituciones, debido a que se crean en exceso direcciones o departamentos solo para justificar un aumento salarial de un funcionario sin que exista una necesidad real para el Estado. El viceministro indicó que este hecho se dio bastante en los últimos años y Hacienda trabaja en un plan para establecer normas claras y evitar la creación de cargos.
“Este año incorporamos en la ley de presupuesto la obligatoriedad de que eso pase primero por el Ministerio de Hacienda, para hacer el análisis de impacto fiscal y evitar el gasto. Esto podría significar un gran ahorro”, mencionó.
El cuarto problema es el desajuste entre el salario y el perfil salarial del funcionario, es decir, perciben más de lo que deben. Llamosas indicó que el anexo del personal es bastante disperso, ya que en la tabla salarial existen 400 niveles, lo que Hacienda busca reducir. “Vincular los perfiles salariales con cada funcionario, entonces ahí vamos a saber qué gente está percibiendo un salario por encima del perfil y quiénes están por debajo”, precisó.
Llamosas detalló que del total de lo que se recauda en impuestos, el 70% va destinado solo al pago de salarios. Si se suman jubilaciones o pago de deudas, el gasto rígido es del 90%. Mientras que si se tiene en cuenta todo el presupuesto general, es decir, no solo recaudación de impuestos sino otras fuentes de financiamiento, el salario ocupa un 30%.
Finalmente, el viceministro instó a que los presidentes de los demás poderes del Estado “tomen conciencia” e imiten las acciones del Ejecutivo para el ahorro de los fondos públicos.
Resaltó además los problemas que se generan cuando los funcionarios ingresan sin concurso público, o que se den aumentos salariales sin el proceso correspondiente. “Presentamos un proyecto para modificar esto y volver al nivel del año pasado. G. 15.000 millones es el impacto si el Congreso no aprueba. O sino, los funcionarios van a ir al Congreso para pedir aumento antes que cumplir el proceso para lograr una recategorización salarial”, indicó.
EXCESO EN SALARIOS
*Cargos de confianza. Al dejar el puesto, siguen con el sueldo, sin mérito.
*Salarios altos. Cargos importantes ganan más que en el privado.
*Creación de direcciones. Cargos innecesarios para subir salarios.
*Niveles. Sueldos no acordes al perfil salarial.
